L'Union
Européenne est dotée d'institutions qui lui
permettent de fonctionner et de remplir ses différentes
fonctions qui lui ont été accordées par les Etats
Membres.
- Le Parlement européen
- Le Conseil de l’Union
européenne
- La Commission européenne
- La Cour de Justice
- La Cour des comptes
- Le Comité
économique et social
- Le Comité des
régions
- La Banque centrale
européenne
- La Banque européenne
d’investissement
Le Parlement européen:
La voix du peuple
Le Parlement
européen
est élu tous les cinq ans par les citoyens
européens afin
de représenter leurs intérêts.
Le Parlement actuel, élu en juin 2004, est
composé de 732 membres issus
des 25 pays de l’UE. Près d’un tiers
d’entre eux (222) sont des femmes.
La principale tâche du Parlement est d’adopter des
lois européennes. Il
partage cette responsabilité avec le Conseil de
l’Union européenne, et
les propositions de lois nouvelles proviennent de la Commission
européenne. Le Parlement et le Conseil ont
également des
responsabilités partagées pour
l’approbation du budget annuel de l’UE
qui s'élève à une centaine de
milliards d’euros.
Le Parlement a le pouvoir de censurer la Commission
européenne.
Les membres du Parlement européen (MPE) ne
siègent pas en groupes
nationaux, mais se répartissent entre sept groupes
politiques de
dimension européenne. Le plus grand d’entre eux
est le Parti populaire
européen (centre droit) (Démocrates
chrétiens), suivi par les
Socialistes, les Libéraux et les Verts. Au total, les MPE
représentent
toutes les positions sur l’intégration
européenne, des plus
pro-fédéralistes aux plus ouvertement
eurosceptiques.
Les principales sessions du Parlement ont lieu à Strasbourg,
les autres
à Bruxelles. À l’instar des autres
institutions européennes, il
travaille dans les 20 langues officielles de l’UE.
Le Parlement élit le Médiateur
européen, qui examine les plaintes des
citoyens pour mauvaise administration de la part des institutions
européennes.
Le Conseil de l’Union
européenne: La voix des États membres
Le Conseil de
l’Union européenne:
— autrefois le Conseil des ministres —
partage avec le Parlement la
responsabilité de l’adoption de la
législation ainsi que de la prise de
décisions politiques. Il est aussi le principal responsable
de ce que
fait l’UE dans le domaine de la politique
étrangère et de sécurité
commune ainsi que des actions de l’UE sur certaines questions
relatives
à la justice et à la liberté.
Le Conseil est composé de ministres issus des gouvernements
nationaux
de tous les pays de l’UE. Aux réunions assistent
les ministres
responsables des thèmes qui seront traités: les
ministres des affaires
étrangères, les ministres de
l’économie et des finances, les ministres
de l’agriculture et ainsi de suite, selon le cas.
Chaque pays dispose au Conseil d’un certain nombre de voix
reflétant en
gros la taille de sa population, mais affecté d'une
pondération
favorable aux pays plus petits. La plupart des décisions
sont prises à
la majorité, bien que l’unanimité soit
requise pour les questions
délicates touchant à des domaines tels que la
fiscalité, l’asile et
l’immigration, ou la politique
étrangère et de
sécurité.
Jusqu’à quatre fois par an, les
présidents et/ou premiers ministres des
États membres se réunissent au niveau du Conseil
européen. C'est au
cours de ces réunions «au sommet» que
sont définies les grandes
orientations politiques de l’UE.
La Commission
européenne: Promouvoir
l’intérêt commun
La Commission
européenne
représente et défend les
intérêts de
l’UE dans son ensemble. Elle est indépendante des
gouvernements nationaux.
Elle élabore les propositions de nouvelles lois
européennes, qu’elle
soumet au Parlement européen et au Conseil. Elle veille
quotidiennement
à la bonne exécution des politiques de
l’UE et supervise la manière
dont les fonds européens sont
dépensés. Elle veille également au
respect des traités européens et de la
législation communautaire. Elle
peut prendre des mesures à l’encontre des
contrevenants, et notamment
les assigner devant la Cour de justice au besoin.
La Commission est composée de 25 hommes et femmes
— un commissaire par
État membre de l’UE. Ils sont assistés
par environ 24 000
fonctionnaires, dont la plupart travaillent à
Bruxelles.
Le président de la Commission est
désigné par les gouvernements des
États membres de l’UE et doit être
approuvé par le Parlement européen.
Les autres commissaires sont désignés par le
gouvernement de leur État
membre en concertation avec le président entrant, et ils
doivent être
approuvés par le Parlement. Ils ne représentent
pas le gouvernement de
leur pays. Chacun d’eux est chargé d'une politique
donnée de l'UE.
Le président et les membres de la Commission sont
désignés pour une
période de cinq ans, qui coïncide avec la
durée pour laquelle le
Parlement européen est élu.

José
Manuel Barroso
est le chef de l’exécutif européen en
tant que président de la Commission européenne
La Cour de Justice: La
primauté du droit
Le rôle de la Cour de justice
est de veiller à ce que la
législation européenne soit
interprétée et
appliquée de la même manière dans tous
les pays de l’UE, afin que la
loi soit la même pour tous. Elle veille, par exemple,
à ce que les
juridictions nationales ne rendent pas de jugements
différents sur une
même question. La Cour veille également
à ce que les États membres et
institutions de l’UE fassent ce que la législation
exige d’eux. La Cour
a son siège à Luxembourg et est
composée d’un juge de chaque État
membre.
La Cour des comptes: Du bon
usage de votre argent
La Cour des comptes
veille à ce que les fonds européens, qui
proviennent des contribuables,
soient dépensés dans la
légalité, avec parcimonie et aux fins
auxquelles ils sont destinés. La Cour a son siège
à Luxembourg et a le
droit de vérifier les comptes de toute organisation, de tout
organe ou
de toute entreprise qui gère des fonds européens.
Le Comité
économique et social: La voix de la
société civile
Les 317 membres du Comité
économique et social
représentent un grand nombre de groupes
d’intérêts: employeurs,
syndicats, consommateurs ou écologistes. Le
Comité est un organe
consultatif dont la tâche est d’émettre
des avis sur les décisions
communautaires proposées en matière d'emploi, de
dépenses sociales, de
formation professionnelle, etc.
Le Comité des
régions: La dimension locale
Le Comité
des régions
est consulté sur des propositions de
décisions communautaires qui ont
un impact direct au niveau régional ou au niveau local dans
des
domaines comme les transports, la santé, l’emploi
ou l’éducation. Ses
317 membres sont souvent des élus régionaux ou
des maires.
La Banque
centrale européenne: Une monnaie stable
Basée à Francfort, la Banque centrale
est responsable de la gestion de l’euro
— ce qui signifie par exemple
qu'elle fixe les taux d’intérêt. Son
principal objectif est de garantir
la stabilité des prix de manière à
éviter que l’économie
européenne ne
soit affectée par l’inflation. La Banque prend ses
décisions
indépendamment des gouvernements et autres organes.
Jean-Claude Trichet
en est le président.

La Banque
européenne d’investissement: Prêter une
main secourable
La Banque accorde des
financements pour des projets d’investissement
d’intérêt européen,
notamment dans des régions moins favorisées. Elle
finance des projets
d’infrastructures : il peut s’agir, par exemple, de
la construction de
voies ferrées, de routes, d’aéroports
ou de projets environnementaux.
Elle octroie des prêts pour le financement des
investissements des PME.
La Banque, établie à Luxembourg, accorde aussi
des prêts aux pays
candidats et aux pays en développement. Parce
qu’elle est la propriété
des gouvernements de l’UE, la Banque peut mobiliser des
capitaux et
octroyer des prêts à des taux avantageux.
D'après Wikipédia. Eurodebat.info décline toute responsabilité quant au contenu de cet article.
Cet article sera d'ailleurs profondément modifié dans les prochaine semaines.